¿Cuáles serán los ejes de la nueva Ley de Discapacidad?

El Ejecutivo enviará al Congreso el proyecto para reemplazar a la ley vigente sancionada por la dictadura. Según la Agencia Nacional de Discapacidad la nueva norma entiende a la persona con discapacidad como "sujeto activo de la vida en sociedad en todas sus esferas”. 

El Poder Ejecutivo enviará al Congreso el proyecto de ley de discapacidad que reemplazará a la norma vigente -Nº 22.431- sancionada y promulgada el 16 de marzo de 1981 por Jorge Rafael Videla. Esta ley entiende a la persona con discapacidad como sujeto de cuidado no como sujeto de derecho, anula el reconocimiento de la persona como actor social, además la limita a ser receptora de acciones de contención diferenciales y segregacionistas, según la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).

El proyecto de ley -conforme a lo publicado por la institución- “entiende a la persona con discapacidad como sujeto activo de la vida en sociedad en todas sus esferas”.

Sobre la base de lo enunciado en los artículos 4 y 33 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, desde ANDIS se convoca a participar de la Consulta Federal Hacia una Nueva Ley de Discapacidad. Hasta el 25 de mayo inclusive se encuentra abierta la invitación para el envío de aportes, opiniones e informaciones que contribuyan a elaborar esta nueva norma. 

Sin embargo, Marcelo Betti -director de la Red por los Derechos de las Personas con Discapacidad (REDI)- en diálogo con El Auditor.info mencionó que “todavía no se conoce el proyecto de ley o el borrador, así que por el momento no sabemos nada”.

El director de REDI indicó que la norma vigente tiene una concepción “completamente inadecuada”. Su mención se basa, principalmente, en el artículo 2 de la ley que continua rigiendo: “Se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral”.

La ley vigente percibe la discapacidad como “personas que padecen alguna alteración física o funcional, además se habla de padecimiento”, completó Betti. 

La organización de derechos humanos espera una ley “completamente nueva con otro enfoque”. El hilo conductor debe ser “pensar a las personas con discapacidad desde otra perspectiva y, en ese sentido, se cree que debería hacerse hincapié en los temas fundamentales: educación, empleo, autonomía, accesibilidad”. 

Para el proceso de gesta de una nueva ley marco en discapacidad, ANDIS cree fundamental generar instancias de diálogo e intercambio plurales y federales que recopilen los aportes y opiniones de la sociedad civil, personas con discapacidad y sus familias, las organizaciones de y para personas con discapacidad, organismos públicos cuyas competencias funcionales se vinculen con la temática, sindicatos, universidades, y todos los sectores clave.

"La ley vigente entiende a las personas con discapacidad como sujeto de cuidado no como sujeto de derecho", según la Agencia Nacional de Discapacidad. 

Consulta Federal 

Una de las formas de realizar aportes es completando el formulario web, de manera escrita o mediante un video en Lengua de Señas Argentina (LSA). La planilla digital puede ser confeccionada por personas, organizaciones, instituciones, agrupaciones, organismos.

El texto oficial indicó que los aportes se pueden realizar en uno o más de los 7 ejes temáticos propuestos: educación, trabajo, salud, protección social, accesibilidad, participación política, vida autónoma e independiente.

En desarrollo con algunos de los puntos elegidos para realizar la consulta, REDI expuso la “necesidad fundamental de que las personas pueden ser integradas en escuelas comunes con los apoyos necesarios”. 

Por otro lado, Betti manifestó que la ley de cupo laboral no se cumple. “Está en torno a 0,9% cuando debería ser 4% a nivel nacional y sería bueno que el nuevo proyecto de ley contenga iniciativas como para tender a que se cumpla”, completó. Asimismo, el director de REDI acentuó que “existe una subvaloración de las personas con discapacidad como trabajadores y trabajadoras en el sector privado y público”.

Audiencias Públicas regionales

Además, según lo mencionó ANDIS, se llevará a cabo un ciclo de audiencias públicas en todo el país. Se tomará como base una ciudad por región para garantizar las posibilidades de participación federal. Las regiones son 6: Patagonia (Neuquén), Centro (Córdoba), Cuyo (San Juan), NOA (San Miguel de Tucumán), NEA (Resistencia) y CABA. Sin embargo, Betti acentúo la falta de información con respecto a fechas, “aún no se sabe nada”. 

fuente:el Auditor.info

Situación de los niños con discapacidad en el mundo

A pesar de los esfuerzos de instituciones y organismos nacionales e internacionales, eliminar la discriminación y conseguir la inclusión educativa, sanitaria y social son algunos de los derechos de los niños con discapacidad que todavía no hemos conquistado. De hecho, los niños y niñas con discapacidad siguen siendo los miembros más vulnerables de, prácticamente, todas las sociedades.  

Situación de los niños con discapacidad en el mundo 

Según datos del informe “Estado mundial de la infancia”, realizado por UNICEF en 2013, en el mundo hay alrededor de 93 millones de niños con algún tipo de discapacidad. Aun así, estas cifras pueden quedarse cortas, ya que muchos de ellos (alrededor del 80%) se encuentran en países en vías de desarrollo.  

La discriminación es la principal causa de la vulneración de los derechos básicos de estos niños: la violencia física, psicológica y emocional es una realidad que los menores con discapacidad sufren a menudo en el entorno familiar, institucional y social y, de todos ellos, apenas un 2% tiene acceso a la educación. Además, las crisis humanitarias desencadenadas por guerras o desastres naturales encierran un riesgo todavía mayor para los niños con discapacidad. Tiene como objetivo Identificar sentidos y concepciones respecto a la situación de acompañamiento, trayectorias educativas, la inclusión y accesibilidad académica; reconocer y pensar apoyos y configuraciones que permiten prácticas inclusivas y accesibles; conocer y analizar dimensiones pedagógicas y didácticas que permiten trazar acompañamientos en nivel secundario y superior; identificar y analizar situaciones vinculadas con la transición de las trayectorias de adolescentes y jóvenes, del nivel secundario al nivel superior, como procesos sensibles, pendientes de abordaje institucional articulado y pensar proyectos que promueven la accesibilidad e inclusión en los espacios institucionales y educativos.

Proyecto de Ley de discapacidad para modificar y mejorar la ley vigente

Proponemos establece un régimen de protección de las personas discapacitadas que tiene por finalidad asegurar la organización del sistema de protección, la atención médica, educación, seguridad social y aprovechamiento del tiempo libre; y la igualdad de oportunidades para su desempeño eficaz en la sociedad. Actualmente esto resulta poco preciso y las personas con discapacidad, se ven atrapadas en expedientes que nunca se resuelven, en búsqueda de certificados, becas y demás recursos que necesitan por su condición.

Para mejorar la actual ley Nacional 24.901. Por ese motivo, presentó un proyecto de Ley por el cual se propone crear un Régimen Integral para la inclusión de las Personas con Discapacidad, de conformidad a la Ley Nacional Nº 22.431, a fin de posibilitar la plena integración en la sociedad de las personas con discapacidad.

El proyecto fue realizada de experiencia de vida en defensa de las personas con capacidades diferentes.

Algunas de las medidas más importantes que establece es que las personas con discapacidad que no tengan cobertura de obras sociales, obtengan el derecho a todas las prestaciones básicas a través de los organismos dependientes del Estado Nacional Para el caso iba social se establece la obligatoriedad de la cobertura integral de las prestaciones de prevención, estimulación temprana, asistencia, rehabilitación y terapias educativas, que necesiten las personas con discapacidad afiliadas a la misma.

Se propone la creación de una Subsecretaría de Asistencia Integral a Personas con Discapacidad, que se encargaría de desarrollar y supervisar todas las funciones que propicien y faciliten la prevención, atención, protección integral e inclusión en todos los niveles de la vida económica, política, cultural y social de las personas con discapacidad.

También se propone la creación del Registro Único para la Asistencia Integral a Personas con Discapacidad. En el mismo funcionarían el Registro Laboral Único de Aspirantes con Discapacidad; el Registro de establecimientos pertenecientes al Estado sujetos a concesión, el Registro de Prestadores de Salud; y la Defensoría del Discapacitado, que tendrá la misión de proteger y afianzar los derechos e intereses de las personas discapacitadas y de sus organizaciones.

“En cuanto a la inserción laboral, teniendo en cuenta la altísima tasa de desocupación que existe entre las personas con discapacidad, se obliga al Estado a ocupar en una proporción no inferior al 15 % anual del ingreso, a personas con discapacidad con aptitud para el trabajo. En caso de la actividad privada, se disponen beneficios impositivos a favor de los empleadores que integren en su plantilla de personal a personas con discapacidad. Finalmente en estos casos, las aseguradoras de riesgo de trabajo deberán garantizar la cobertura de las personas discapacitadas contratadas.

LaLa Educación Inclusiva debe ser concebida como un proceso que permite abordar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los estudiantes a través de una mayor participación en el aprendizaje y reducir la exclusión del sistema educativo.  Esto implica cambios y modificaciones de contenidos, enfoques, estructuras y estrategias basados en una visión común y la convicción de que es responsabilidad del Sistema Educativo educar a todos los niños, niñas y adolescentes.  El propósito de la Educación Inclusiva es permitir que los docentes y estudiantes se sientan cómodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como un desafío y una oportunidad para enriquecer el entorno de aprendizaje. 

En cuanto a la cultura, el Estado deberá procurar el desarrollo de las capacidades artísticas como también facilitar que las personas con discapacidad puedan acceder y disfrutar de los servicios y la oferta cultural existente.

Deporte Inclusivo, es definido como:  Actividad física y deporte que permite la práctica conjunta de personas con y sin discapacidad ajustándose a las posibilidades de los practicantes y manteniendo el objetivo de la especialidad deportiva que se trate.  Supone un ajuste o adaptación en las reglas y el material utilizado con el fin fomentar la participación activa y efectiva de todos los participantes.  Más allá, el deporte inclusivo es una actitud hacia la práctica deportiva a todos los niveles y gracias a la investigación aplicada sabemos de sus beneficios a nivel de sensibilización, conocimiento y respeto a la diferencia, así como de fomento de hábitos de vida saludables a través de estilos de vida activos (Pérez, 2014).

La transición a la edad adulta y vida activa es un proceso extremadamente complejo para los jóvenes con discapacidad. Para plantear propuestas de actuación que mejoren sus oportunidades de conseguir objetivos relacionados con la inclusión laboral y social en la vida adulta es imprescindible el diagnóstico en profundidad del contexto en que se construyen y desarrollan los procesos de transición.

Otro de las ítems que se proponen es el incremento del cupo de viviendas a favor de personas con discapacidad que el ministerio de desarrollo territorial y hábitat debe reservar, llevándolo al 10% de cada uno de los planes habitacionales implementados por el estado

Finalmente, se propone que en el área de transporte, las empresas de transporte público provincial y municipal, deberán transportar gratuitamente a las personas discapacitadas, como así también un acompañante en caso de ser necesario.